jueves, 21 de enero de 2010

Control de Precios en la Canasta Alimentaria

Elaborado por Keila Paredes

Introducción

A lo largo de la historia económica de Venezuela, los controles de precios han sido un instrumento de uso frecuente por parte del Estado, los principales supuestos para su aplicación se refieren a que dicho control detiene el crecimiento de la inflación, mejora el poder adquisitivo y el nivel de bienestar de la población, así como también detiene las especulaciones que aumentan los precios de los bienes de primera necesidad.

Sin embargo, al implementarse un control de precios, ningún comerciante podrá aumentar sus precios con lo cual se disuelven sus ganancias momentáneas.

Actualmente la economía venezolana presenta un alto grado de intervención gubernamental, se ven como ejemplos el mercado de la moneda extranjera, el mercado financiero y sobre todo el mercado de los bienes de primera necesidad, este último objeto de nuestra principal atención

CAPÍTULO I
El Problema

Planteamiento del Problema

¿El control de precios en la canasta alimentaria trae como consecuencia la escasez?

Objetivos
General

Analizar como el control de precios establecido por el Estado afecta tanto productores como consumidores, generando en la mayoría de los casos escasez de algunos productos
Específicos

Específicos
  • Mostrar los problemas que se generan debido al control de precios en la canasta alimentaria
  • Relacionar el control de precios en la canasta alimentaria con la poca producción en el país
  • Conocer los problemas de los productores al momento de enfrentar el control de precios

Justificación

La Canasta Alimentaría está conformada por un conjunto de alimentos que cubren la totalidad de los requerimientos nutricionales de la población del país; si ésta no puede ser ofrecida al publico para satisfacer sus necesidades y requerimientos inmediatos, tomando en cuenta las disponibilidades de la producción nacional, se podrían presentar niveles de escasez y desabastecimiento que afectarían los hábitos de consumo de la población venezolana

Limitación

Debido al tipo de información resulta un tanto difícil poder utilizarla debido a que esta muestra grandes diferencias al momento de compararlas, pues cada sector presenta información de acuerdo a su punto de vista, dejando claro la imparcialidad que pueda existir al momento de escribir o comentar respecto al tema.

CAPÍTULO II

Antecedentes

El control de precios ha existo siempre, estas son medidas económicas permanentes en el país, lo que ha variado respecto a dicho control es lo que ha considerado cada gobierno.

Los ejemplos mas sobresalientes de estos cambios fueron cuando Jaime Lusinchi liberó los precios en 1979, luego en 1989 Carlos Andrés Pérez elimino el control de precios que había establecido Lusinchi, y para 1996 Rafael Caldera relajo el control que él mismo había establecido dos años antes.

Es importante destacar que estos cambios ocurridos no solo fueron significativos porque afectaron el poder adquisitivo del venezolano para los alimentos, sino que fueron estos cambios o variaciones las que mostraron mayor índice de inflación en el país, es por esto que no se puede pensar que al tener un control de precios la inflación desaparecerá.

Bases teóricas
Definiciones Básicas

Canasta Alimentaria

El Instituto Nacional de Estadística menciona que en Venezuela existían diversas canastas alimentarías pero es en 1997, cuando se unifican criterios para la construcción de una canasta alimentaría única y oficial para fines sociales, es importante señalar que a partir del año 2004 se está incluyendo MERCAL, sin embargo, su inclusión se realizó debido a su creciente importancia en la adquisición de productos alimenticios

Canasta alimentaria normativa (CAN)

El Instituto Nacional de Estadística define la CAN como un indicador estadístico que tiene por objeto medir el costo mensual de un conjunto de alimentos que cubren la totalidad de los requerimientos nutricionales, para esto se toma en cuenta los hábitos de consumo de la población venezolana, las disponibilidades de la producción nacional y el menor costo posible.

La finalidad de crear la CAN es para que esta sirva de referencia para la formulación de:
· Políticas sociales: para establecer el salario mínimo, hacer mediciones de pobreza, planificar el otorgamiento de subsidios al consumidor y la seguridad alimentaria
· Políticas económicas: para establecer las políticas arancelarias, subsidios a la producción y a la distribución de alimentos.

Así mismo la CAN tiene por objetivo principal obtener un valor de todo el país con base en un hogar tipo de la población venezolana.

Cobertura de la canasta alimentaria

El instituto Nacional de Estadística proporciona una lista de la cobertura de la canasta alimentaria, la cual se separa en dos tipos:
· La horizontal que se refiere a la 13 principales ciudades:
Área Metropolitana de Caracas, Barcelona, Barquisimeto, Calabozo, Ciudad Bolívar, Ciudad, Guayana, Cumaná, Maracaibo, Maracay, Mérida, Porlamar, Táchira, Valencia

· La vertical que se refiere a cada rubro contenido en la canasta alimentaria:
Cereales y productos derivados de estos, Carnes y sus preparados, Pescados y mariscos, Leche, queso y huevos, Grasas y aceites, Frutas, Hortalizas, Raíces, tubérculos y otros, Semillas, oleaginosas y leguminosas, Azúcar y similares, Café, té y similares

Valor de la CAN en Bs. F











Gráfico 2






Los gráficos 1 y 2 se generaron partiendo de los datos extraídos de la página web del Instituto Nacional de Estadística


Control de Precios

Es la intervención gubernamental dentro de un mercado para fijar determinados valores a las mercancías. Esta es una medida económica establecida principalmente para minimizar los altos precios que puedan manifestarse producto de la especulación, además de controlar dichos precios más allá del poder que puedan ejercer la oferta y demanda dentro del mercado.

Este control generalmente se establece para evitar la inflación o la carestía de la vida, sobre todo en los sectores populares.

Sin embargo, en Venezuela queda demostrado que un control de precios mas que minimizar la inflación o evitar la carestía de vida, ha llegado a generar racionamiento de algunos alimentos, escasez de muchos otros y en la mayoría de los casos genera un “mercado negro”, pues como es evidente algunas personas o establecimientos llegan a vender los productos de manera clandestina y aun monto superior que el establecido.

Es importante mencionar que un control de precios puede ser positivo dentro de la economía de un país, siempre y cuando este control mantenga ajustes en los precios. Si por el contrario, los precios permanecen inmóviles en el tiempo, al final traerá desmotivación en el sector productivo ya que sus costos se irán incrementando y estos luego no verán retribución que les permita seguir invirtiendo para continuar con la producción; los productores no son los únicos que se ven afectados, sino también los distribuidores o vendedores, ya que estos adquieren los productos a un precio que en algunos casos no les permite ni siquiera el traslado de sus costos vía precios, es por esto que la cadena de producción-distribución de los productos en muchas ocasiones se ve interrumpida y es cuando presenciamos una gran escasez.

Problemas que genera

Como ya se ha mencionando los problemas que genera el control de precios en la canasta alimentaria son:
· Falta de motivación por parte de los productores trayendo como consecuencia disminución de la producción y por tanto menos productos que ofrecer a la población
· Ruptura de la cadena producción-distribución generando escasez
· Generación de ventas ilícitas, la cuales son llevadas a cabo por personas o establecimientos que venden los productos a un precio mayor del regulado
· Mayor importación al país, puesto que los productos no se encuentran dentro de él
· Aumento de la inflación producto de las importaciones

Ajustes en los precios

Cuadro nº 2








Todos los venezolanos tienen como objetivo principal adquirir mensualmente la canasta alimentaria, sin embargo, en muchas ocasiones no se logra este objetivo, porque simplemente el dinero no es suficiente para tal fin; al mes todas las familias deben dividir “equitativamente” sus ingresos mensuales de manera que les alcance para adquirir la canasta básica, la cual contiene no solo la canasta alimentaria sino también otros rubros como por ejemplo educación, recreación y vestido.

Es evidente que el Estado disfrace las cifras a manera que estas no se vean tan mal, cuando realmente el venezolano siente y conoce que va perdiendo el poder adquisitivo, las cifras reflejadas en los cuadros anteriores son el ejemplo de lo que el Estado muestra y lo que la realidad es.

Consumo por rubro de la canasta alimentaria

La información reflejada en los siguientes cuadros es del consumo por rubro de la canasta alimentaria aparente diario por persona, el cuadro número cinco representa el primer semestre de los años 2006, 2007 y 2008 y el cuadro número seis representa el segundo semestre de los años 2006, 2007 y 2008

Glosario

Acaparamiento: práctica que consiste en retener o comprar bienes en grandes cantidades antes de que lleguen al mercado de consumo, con el fin de venderlos cuando los precios de los mismos resulten superiores a los actuales. El acaparamiento se basa, por lo tanto, en la previsión de un aumento de la demanda y es una práctica especulativa que en general puede considerarse normal. Definición tomada del glosario digital de El Universal

Ajustes: Adaptación o acomodación de una cosa a otra, de suerte que no haya discrepancia entre ellas. econ. Conjunto de medidas encaminadas a reducir los desequilibrios existentes en determinadas magnitudes.
Definición tomada del Diccionario de la lengua española

Carestía: precio alto de las cosas de uso común. Definición tomada del Diccionario de la lengua española
Expresa la relación de un precio con todos los demás, no es precisamente caro lo que cuesta mucho dinero, porque éste puede estar barato, sino el producto cuya adquisición es difícil porque exige un gran esfuerzo y sólo se cambia por una considerable cantidad de riqueza, sea cualquiera aquélla con que se compare.
Definición tomada de Vocabulario de la economía

Costos: … representa lo que hay que entregar a cambio para obtener los diversos insumos que se necesitan para su producción.
Definición tomada del Diccionario de economía y finanzas

Escasez: en economía, no designa la falta absoluta de un bien, sino la relativa insuficiencia del mismo con respecto a las necesidades, deseos o requerimientos de los consumidores. Un bien escaso, por lo tanto, es aquel cuya abundancia o disponibilidad es limitada.
Definición tomada del glosario digital de El Universal

Especulación: práctica de comprar a precios bajos con la intención de vender, posteriormente, a un precio mayor. Definición tomada del glosario digital de El Universal
…es una práctica comercial normal que casi todo el mundo realiza de un modo u otro y que sirve para regular indirectamente los mercados, favoreciendo tanto al especulador como a los consumidores… Definición tomada del Diccionario de economía y finanzas

Inflación: fenómeno caracterizado por el aumento continuo y generalizado de los precios de bienes y servicios que se comercializan en la economía.
Definición tomada del glosario digital de El Universal

Intervención: el término es lo suficientemente amplio para incluir tanto la regulación y control de los mercados como la participación directa en la actividad económica…
Definición tomada del Diccionario de economía y finanzas

Mercado negro: Aquel mercado libre que se forma espontáneamente cuando la ley prohíbe su formación. Cuando los precios de bienes y servicios se fijan administrativamente, y queda fuera de la ley quien realice transacciones por encima de los mismos, normalmente surgen presiones económicas que obligan a la gente a quebrantar la ley. En otras palabras, las leyes que promulgan los hombres -su ordenamiento jurídico- muestran su incapacidad para cambiar las leyes de la economía como tal.
Definición tomada del Diccionario de economía y finanzas

Precio:…es el valor de un bien expresado en términos monetarios, ya sea que éste se fije -como es usual- en unidades monetarias, o que se determine según la equivalencia con cualquier otra mercancía que desempeñe el papel de dinero en el intercambio…
Definición tomada del Diccionario de economía y finanzas

Regulación: para George Stigler, el término regulación “se refiere a un amplio abanico de políticas tales como los subsidios, las cuotas, las importaciones, las modalidades de empresas públicas o privadas, e incluso, la creación de nuevos derechos de propiedad y de mercados específicos para intercambiarlos."
Definición tomada de la Biblioteca virtual de Derecho, Economía y Ciencias Sociales